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贺军委员：

　　您提出的《365体育投注：加快农村水系综合整治，推进乡村振兴发展的提案》（第20220441号）收悉。经综合省发展改革委、农业农村厅、住房城乡建设厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅的意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、我厅赞同加快农村水系综合整治的建议　　

　　随着我省经济社会快速发展、乡村振兴战略的加快推进，我省农村水系防洪排涝体系不完善、灌排渠系连通程度低、农村水环境恶化等问题日益凸显，逐渐成为全面推进乡村振兴的主要瓶颈。开展农村水系综合整治，建设水美乡村，是贯彻习近平生态文明思想和治水重要论述的具体行动，是落实“851”广东水利高质量发展蓝图的有关部署内在要求，是构建农村水利保障网的迫切需要，对促进乡村全面振兴具有重要作用。代表提出的建议具有较强的针对性，我厅将在今后有关工作中积极吸纳。

　　二、坚持规划先行，将农村水系综合整治纳入相关规划

　　（一）纳入《广东省农村水利治理规划（2018—2027年）》

　　2019年4月，经广东省人民政府批复同意，我厅印发了《广东省农村水利治理规划（2018-2027年）》，明确提出了结合新农村连片示范工程、农村人居环境整治、贫困村创建示范村等建设，以河湖坑塘沟渠清理、水系连通、河道清障以及生态护坡为重点，全面开展农村水系综合整治。2020年7月，为贯彻落实《广东省农村水利治理规划（2018-2027年）》，我厅印发了《广东省水利厅365体育投注：开展农村水利治理农村水系综合整治工作的通知》（粤水农水农电函〔2020〕962号），要求在“十四五”期间推动全省20个地级以上市（深圳市除外）涉农县100个镇的农村水系综合整治工作，治理任务包括对流域面积50平方公里以下的农村河流进行整治、对村庄境内的主干灌排渠道及渠系配套涵闸进行更新改造、池塘进行清淤整治、对10万方以下非养殖山塘进行除险加固等。截至2022年6月底，全省已开工建设农村水系综合整治项目20个。2022年我厅将继续推动不少于20个镇开展农村水系整治工作。

　　（二）纳入《广东省水利发展“十四五”规划》

　　2021年9月，广东省人民政府办公厅印发了《广东省水利发展“十四五”规划》，明确“十四五”期间我省继续开展财政部、水利部水系连通及水美乡村建设试点工作，通过农村河湖生态修复、河湖水系连通和小流域综合治理措施，不断改善农村水系面貌和人居环境质量，建设“水美乡村”，打造一批各具特色、示范引领强的县域综合治水样板。截至目前，全国已开展三期水系连通及水美乡村建设试点县建设工作，我省已有广州市从化区、潮州市潮安区、江门市鹤山市、梅州市丰顺县、汕尾市陆河县5个县区成功入选国家试点，总投资23亿元，可争取中央资金5.2亿元。该试点建设理念、建设内容、建设目标等与您提出的建议基本一致。我厅将持续加强对市县水利部门的指导，按照先急后缓的原则，结合财政部、水利部水系连通及水美乡村建设试点，推动全省农村水系综合整治建设。

　　三、强化技术指导，保障农村水系综合治理工程技术水平

　　2021年3月，我厅印发了《广东省农村水系综合整治工程技术指引（试行）》（粤水农水农电〔2021〕3号），明确了农村河道整治、灌排渠道改造、山塘除险加固、水景观与水环境改造等工程项目的有关技术要求，为扎实推进农村水系综合整治工作提供了技术支撑。2021年12月，为提升我省农村水系综合整治相关工作人员的业务能力，保障顺利完成“十四五”期间推动100个镇开展农村水系综合整治的工作目标，我厅在江门市开平市组织开展了全省农村水系综合整治现场推进暨业务培训会。本次培训采取室内集中授课并结合施工现场观摩学习的形式开展，培训人员包括全省各市及各涉农县水行政主管部门负责农村水系综合整治相关工作人员共计约120名，取了良好的培训效果。

　　四、分期分片开展中小河流治理，提升山区河流防洪减灾能力

　　省委、省政府于2014年部署开展山区五市（韶关、河源、梅州、清远、云浮五市）中小河流治理，规划治理河长8264公里，总投资159亿元。截至2019年12月底，山区五市累计完成治理河长8411公里，占规划治理河长8264公里的101.8％，提前一年超额完成规划治理任务。2018年批准实施《广东省中小河流治理（二期）实施方案》规划治理河长7848公里，规划总投资171亿元。截至2021年12月底，中小河流治理（二期）项目累计完成治理河长4872公里，占规划治理河长的62%，完成投资88亿元。目前，我厅正在组织编制《广东省中小河流治理（三期）实施方案》，计划进一步补齐我省中小河流治理短板。三期实施方案涉及15个地级市，规划治理河长约8286公里，计划投资约200亿元。通过实施一期、二期中小河流治理，全省山区河流防洪减灾能力大幅提升，经治理的重点河段基本达到了规划确定的防洪标准，有效促进了农村经济社会发展，同时明显改善了周边生态环境质量，对助力美丽乡村建设和推动水利高质量发展发挥了重要作用。

　　五、开展河湖“清四乱”“清漂”专项行动，高质量建设万里碧道

　　近年来，我省通过将农村水系综合整治工作列入河湖长制考核内容，压实各级河长湖长责任，深入开展河湖“清四乱”“清漂”专项行动，协调推进农村生活污水和黑臭水体治理，高质量建设万里碧道，助推农村人居环境整治和美丽乡村建设。2021年全省共清理河湖垃圾漂浮物246万吨，清理河道长度6.3万公里，清理水域面积8393平方公里，高质量建成碧道2075公里，其中乡野型、自然生态型碧道937公里，建成了广州流溪河碧道、茂名“锦江画廊”、梅州石窟河碧道等一批乡村地区碧道精品工程，成为乡村地区一道美丽的风景线，助力全域旅游和乡村振兴战略的实施。

　　六、开展农村各类污染源整治，保障农村水系水环境质量

　　一是推进乡镇生活污水处理设施全覆盖。截至2021年底，全省1123个乡镇实现乡镇生活污水处理设施全覆盖，其中，175个乡镇将污水纳入城市（县城、其他镇）生活污水处理设施处理，948个乡镇单独建设乡镇生活污水处理设施1061座。二是大力推广绿色、健康、生态养殖模式。“十三五”期间，全省已建立省级以上良种场69家，国家级水产健康养殖示范场467家，省级水产健康养殖示范场269家。2021年9月，省农业农村厅启动珠三角百万亩养殖池塘绿色转型升级行动，计划在珠三角9市开展养殖池塘升级改造与尾水治理行动，升级改造100万亩养殖池塘、建设30个示范性美丽渔场和100个智检小站，实现生态养殖模式覆盖率65%以上。三是开展村庄清洁专项行动。截至目前，全省完成“三清三拆三整治”自然村15.3万余个，覆盖率99.8%，整治乱搭乱建田间窝棚16万余间，因地制宜打造“四小园”67万余个，全省在运行的镇级生活垃圾转运站1538座，实现了乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。

　　七、建立健全农村河湖长制，保障农村水系整治成效持续发挥

　　我省已全面建立健全省、市、县、镇、村五级河长湖长体系，实现了全省江河湖库乃至小微水体管护全覆盖。2017年5月，省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《广东省全面推行河长制工作方案》明确提出“以生活污水处理、生活垃圾处理、农村河道治理为重点，综合整治农村水环境”。2019年3月，省河长办转发《水利部办公厅365体育投注：实施乡村振兴战略加强农村河湖管理的通知》（粤河长办函〔2019〕22号），明确了村级河长湖长是农村河湖管护的直接责任人，全方位加强农村河湖管理保护各项工作。下一步，我厅将充分发挥河湖长制作用，进一步强化监督考核，压紧压实各级河长湖长责任，特别是落实村级河长湖长对农村河湖和水系整治工程的巡查监管责任，发现问题及时上报并督促整改，推动农村水系综合整治取得实效。

　　八、积极支持农村水系综合整治工程争取省级涉农资金

　　根据建立财政事权与支出责任相适应制度的改革要求，农村水系综合整治主要由市县负责，省级主要通过不断提高市县财政统筹能力予以支持。2018年以来，我省推行涉农资金统筹整合改革。目前，省级水利建设资金已全部纳入涉农资金统筹整合，安排市县统筹实施的项目资金已由省财政切块下达给市县，并由市县政府自主安排。截至2021年第一季度，省财政已下达2022年省级涉农统筹整合资金218亿元。

　　我厅将会同省直相关部门，积极指导各市县水利（水务）部门用好涉农资金统筹整合政策，加快农村水系综合整治项目前期工作，及时纳入财政预算项目库，积极争取省级涉农资金的支持。同时，会同相关部门积极指导各市县抢抓当前政策机遇，开拓工作思路，将农村水系综合整治项目与特色产业、休闲旅游、文化创意、科普教育等具有收益的项目“关联打包”，积极争取地方政府专项债券或吸引社会资本参与，多渠道筹集农村水系综合整治项目建设资金。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省水利厅

　　2022年7月25日

　　（联系人及电话：廖强，020-38356351）